Отчет 

по реализации дорожной карты по проекту «Дерегулирование, снижение барьеров для бизнеса и развитие частного сектора в здравоохранении»

 

Мероприятия

Форма завершения

Срок исполнения

Ответственные исполнители

Результат исполнения

1.      Подпроект «Сокращение административных барьеров»

1.1

Анализ причин роста количества НПА в сфере здравоохранения

Аналитическая справка

июнь 2017 года

ДЮС, РЦРЗ

Аналитическая справка

1.2

Формирование полного перечня НПА в сфере здравоохранения с разделением на тематики

Перечень по тематикам

июнь 2017 года

РЦРЗ (Муханова А.Б.), ДЮС

Перечень НПА Приказ РЦРЗ №71-н от 6 июня 2017 года

1.3

Анализ и формирование предложений по итогам анализа НПА (I-этап)

Сравнительные таблицы/аналитические записки

сентябрь 2017 года

Проектная группа – согласно компетенции

Сравнительная таблица

1.4

Проведение анкетирования частного бизнеса в регионах через Региональные палаты предпринимателей на предмет выявления барьеров как нормативного характера, так и правоприменительного

Заполненные анкеты

До сентября 2017 года

ДЮС, РЦРЗ

Анкеты на информационном продукте «Survey monkey»

1.5

Выработка по итогам анкетирования частного бизнеса соответствующих предложений

Аналитическая записка

До 15 сентября 2017 года

ДЮС, РЦРЗ

Аналитический отчет исх. №1744  от 12.09.2017 года

1.6

Проведение анкетирования через единую почту системы здравоохранения среди медицинских работников на предмет выявления заинтересованности работников в открытии своего частного бизнеса, а также возможных препятствий (нормативно закрепленных завышенных требований) в этом вопросе

Заполненные анкеты

До сентября 2017 года

ДЮС, РЦРЗ

Анкеты на информационном продукте «Survey monkey»

1.7

Выработка по итогам анкетирования медицинских работников соответствующих предложений

Аналитическая записка

До сентября 2017 года

ДЮС, РЦРЗ

Аналитический отчет исх.№1666 от 05.09.2017 года

1.8

Обсуждение выработанных предложений с неправительственным сектором (НПП, частные медицинские организации, профессиональные медицинские ассоциации), а также в СМИ

 

Встречи, совещания, круглые столы, обсуждение в соцсетях

По мере выработки предложений

РЦРЗ, ДЮС, Проектная группа – согласно компетенции

Исполнено 

30 июня 2017 года на базе НПП «Атамекен»

1.9

Вынесение выработанных предложений на Бизнес Совет при МЗ

Протоколы Бизнес Совета

По мере выработки предложений

ДЮС, РЦРЗ

Расширенное заседание Бизнес-совета в г. Алматы

21 сентября 2017 года

1.10

Медийное сопровождение выработанных предложений (на каждый проект НПА)

Пресс-релизы в соцсетях, на сайте МЗ и РЦРЗ

По мере разработки проектов НПА

Пресс-служба МЗ, пресс-служба РЦРЗ, Проектная группа, ДЮС

Обновленный Медиа-план Министерства здравоохранения РК по информационно-разъяснительной работе на второе полугодие 2017 года  утвержден Министром здравоохранения РК  1 сентября 2017 года.

Размещено на сайте МЗ РК, РЦРЗ и размещены пресс-релизы на информационных ресурсах

1.11

Разработка соответствующих проектов НПА и их согласование (обеспечение принятия)

НПА

По мере формирования согласованных предложений

Проектная группа – согласно компетенциям

Предложения о перечне НПА, подлежащих пересмотру согласовано в структурных подразделениях МЗ РК, обсуждены 3 ноября 2017 года на расширенном заседании рабочей группы.

Включены в Детальный план по либерализации

1.12

Внесение изменений и дополнений в законодательство РК, в части: сокращения регламентированных процедур (процессов); упрощения процедур закупа и требований к поставщику, обеспечения равных условий участникам рынка

Приказ Министра

август 2017 года

ДУП

Приказ МЗ РК от 07.06.2017г. № 397 утверждены Новые правила выбора поставщика в рамках ГОБМП и возмещения затрат,

Приказ МЗ РК от 7 августа 2017 года №591  утверждены Правила закупа услуг у субъектов здравоохранения в рамках ГОБМП и в системе ОСМС

1.13

Разработка проекта нормативного правового акта об исключении излишних информационных инструментов по итогам I-этапа анализа

Приказ Министра

До сентября 2017 года

РЦРЗ, ДЮС

Проводится работа с МНЭ по формированию информационных инструментов МЗ РК

1.14

Формирование перечня информационных инструментов (II-этап)

Перечень

декабрь 2017 года

РЦРЗ, ДЮС, структурные подразделения, ведомства

На исполнении

1.15

Создание рабочей группы по разработке законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам здравоохранения»

Приказ Министра

июль 2017 года

ДЮС

Приказ Министра здравоохранения РК №528 от 07.07.2017г.

1.16

Подготовка дорожной карты по работе над законопроектом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные  акты по вопросам здравоохранения»

Дорожная карта

июль 2017 года

ДЮС

Дорожная карта по разработке проекта Закона, утверждена приказом №474 от 29.06.2017 года

1.17

Разработка концепции к законопроекту «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные  акты по вопросам здравоохранения» и сравнительной таблицы к нему и внесение на МВК

Протокол МВК

До 25 сентября  2017 года

ДЮС, РЦРЗ

Концепция разработана (исх. №08-1-1273 от 28.07.2017г.)

Концепция одобрена на заседании  МВК  3 ноября 2017 года

1.18

Разработка законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные  акты по вопросам здравоохранения»

Проект Закона

До сентября 2017  года

ДЮС, РЦРЗ, структурные подразделения

Поправки отрабатываются со структурными подразделениями МЗ РК

1.19

Совершенствование методологии тарифообразования на медицинские услуги

НПА

2020 год

ДФ

 

1.20

Внедрение механизмов сооплаты за лекарственные средства в рамках АЛО

Проект Закона

2020 год

КФ

 

1.21

Пересмотр перечня заболеваний, лечение которых запрещается в негосударственном секторе здравоохранения

Приказ МЗ

август 2017 года

ДОМП

Приказом  МЗ РК от 09.08.2017 года №595 исключены следующие заболевания: онкологические, психические и венерические

2. Подпроект «Сокращение контрольно-надзорных функций Министерства здравоохранения»

2.1

Анализ контрольно-надзорных функций в сфере здравоохранения и выработка предложений по их оптимизации

Предложения по сокращению

апрель 2017 года

КФ, КООЗ, ДЮС, ДСРиОЗ, РЦРЗ

Сформирован перечень функций, предлагаемых к сокращению

2.2

Предложения в МНЭ по сокращению контрольно-надзорных функций МЗ

Предложения в Концепцию законопроекта, разрабатываемого МНЭ/поправки

По мере поступления соответствующей концепции и законопроекта от МНЭ

ДЮС, РЦРЗ

Направлены предложения в МНЭ РК по сокращению контрольно-надзорных функций на 38%

2.3

Сокращение требований проверочных листов

Приказ Министра

август 2017 года

КООЗ, КФ

В сфере СЭС – совместный приказ МЗ РК от 27.06.2017 года №463 и МНЭ РК от 20.07.17 года №285

 В сфере контроля качества МД и контроля в сфере обращения ЛС, ИМН и МТ – находится на согласовании в заинтересованных госорганах

2.4

Пересмотр Перечней объектов высокой эпидемической значимости

Приказ МЗ

сентябрь 2017 года

КООЗ, НПП

Проект Перечня направлен на согласование в заинтересованные государственные органы

2.5

Внесение предложений по исключению дублирующих функций по рассмотрению должностными лицами КООЗ дел об административных правонарушениях

Одобрение рабочей группой

июнь 2017 года

КООЗ, МЗ

Проект закона, предусматривающего внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях, находится на рассмотрении Парламента РК

3. Подпроект «Трансформация Объединенной комиссии по качеству медицинских услуг (ОКК) в самостоятельную организацию и передача государственных функций в саморегулирование»

3.1

Анализ международного опыта по регулированию вопросов СРО

Информация (презентация) в МЗ РК

до 15 мая 2017 года

РЦРЗ, ДОМП

Анализ по международному опыту сформирован,  проведена презентация МЗ РК в экспертной группе Мажилиса РК по передаче государственных функций 23 мая 2017 года 

3.2

Разработка и утверждение ключевых показателей результативности (КПР) подпроекта по трансформации ОКК в самостоятельную организацию

Проекты КПР

до 02 июня 2017 года

РЦРЗ, ДОМП, ДЮС

Разработанные КПР указаны в дорожной карте проекта

3.3

Формирование предварительного видения по трансформации ОКК в самостоятельную организацию

Информация (презентация)

до 23 июня 2017 года

РЦРЗ, ДОМП, ДЮС

 

Направлено письмо в МЗ РК от 26 июня 2017 года

3.4

Выработка предложений по итогам одобренных подходов по трансформации ОКК

Сравнительная таблица, фрагмент для включения в общую Концепцию законопроекта

до 1 августа 2017 года

РЦРЗ, ДОМП, ДЮС, МНЭ, НПП, НПЗ, ПМА

Предложения включены в отдельную главу Концепции проекта Закона «О внесений изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам здравоохранения»

3.5

Проведение регулярных встреч с профессиональными медицинскими ассоциациями, бизнес сообществом, НПП, НПЗ для обсуждения вопросов по трансформации ОКК, передачи государственных функций в неправительственный сектор, либерализации законодательства, а также в СМИ

Встречи, совещания, круглые столы, обсуждение в соцсетях

По мере выработки предложений

ДЮС, РЦРЗ, НПП, НПЗ

 

С НПП проведены встречи 5 и 27 июня 2017 года. 16 июня проведена встреча с РМП

3.6

Ведение реестра саморегулируемых организаций в сфере здравоохранения, и ее дальнейшая актуализация (обновление)

Реестр СРО, с публикацией на сайте

до сентября 2017 года и постоянно

ДЮС, РЦРЗ

Не реализуемо ввиду отсутствия саморегулируемых организаций в сфере здравоохранения

3.7

Разработка пошагового План-графика по созданию юридического лица (трансформация ОКК в юридическое лицо)

План-график по созданию юридического лица

В месячный срок с момента принятия соответствующего закона

ДЮС, ДОМП, РЦРЗ

 

4. Подпроект «Оптимизация  санитарно-эпидемиологических требований для снятия чрезмерного государственного регулирования

4.1

Создание рабочей группы и разработка графика заседания рабочих групп по анализу норм в соответствие с утвержденным перечнем Санитарных правил

Приказ КООЗ

31 марта 2017 года

КООЗ МЗ

Создана рабочая группа по решению Председателя КООЗ и определены приоритетные 5 СП, подлежащие пересмотру

4.2

Определение перечня Санитарных правил, нормы которых подлежат анализу

Приказ КООЗ

 

31 марта.2017 года

КООЗ МЗ

Определены 5 СП со сроком – до 1 июля 2017 года, 12 СП – до 1 января 2018 года и 12 СП – до 1 июля 2017 года

4.3

Определение перечня Санитарных правил и Гигиенических нормативов подлежащих отмене

Перечень

до 1 мая 2017 года

КООЗ МЗ

Определен Перечень из 29 СП, подлежащих отмене

4.4

Разработка проектов НПА, предусматривающих отмену Санитарных правил и Гигиенических нормативов согласно перечню и внести их на утверждение

Проекты НПА

до 25 мая 2017 года

 

КООЗ МЗ

Приказ Главного государственного санитарного врача от 12 мая 2017 года №1

4.5

Выработка предложений по внесению изменений в Санитарные правила

 

Сравнительные таблицы

до 30 июня 2017 года

Рабочие группы

Утверждены 5 СП в новой редакции

4.6

Разработка проектов приказов о внесении соответствующих поправок в  Санитарные правила, обеспечить их утверждение и государственную регистрацию в МЮ

 

Приказы МЗ

до 1 июля 2017 года

до 1 января 2018 года

КООЗ МЗ

Разработаны

4.7

Информирование о ходе проведенной работы по внесению изменений и поправок в Санитарные правила

 

Брифинг, освещение в СМИ

июль 2017 года

– январь 2018 года

КООЗ, НПП

Проведен брифинг на площадке НПП с участием НПП «Атамекен», МНЭ РК и членов экспертной группы по совершенствованию регулирования предпринимательской деятельности